О порядке оказания единовременной социальной помощи в виде единовременного социального пособия отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Саткинского муниципального района

В целях оказания единовременной социальной помощи в виде единовременного социального пособия отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации и социально-опасном положении, проживающим на территории Саткинского муниципального района, в соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 – ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Саткинский муниципальный район,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок оказания единовременной социальной помощи в виде единовременного социального пособия отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Саткинского муниципального района.

2

2. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» Саткинского муниципального района Челябинской области.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Саткинского муниципального района от 14.09.2018 № 709 « Об оказании единовременной социальной помощи отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Саткинского муниципального района».

4. Отделу организационной и контрольной работы Администрации Саткинского муниципального района (Корочкина Н.П.) опубликовать настоящее постановление в газете «Саткинский рабочий», разместить на официальном сайте Администрации Саткинского муниципального района.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Саткинского муниципального района по социальным вопросам   Савостову М.Н.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

 Глава Саткинского муниципального района                                                А.А. Глазков 

                                                                                               УТВЕРЖДЕН

                                                                                                постановлением Администрации

                                                                                                Саткинского муниципального района

                                                                                               от «22» марта 2024 года № 155

Порядок

оказания единовременной социальной помощи в виде единовременного социального пособия отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Саткинского муниципального района.

1. Общие положения

 1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления единовременной социальной помощи  отдельным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации, проживающим на территории Саткинского муниципального района в рамках муниципальной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан Саткинского муниципального района»

 2. Настоящий порядок разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от  12.12.1993г.;

- Федеральным Законом от 28.12.2013  № 442- ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

  -   Федеральным Законом от 24.07.2023 № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина при признании их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным Законом от 17.07.1999  № 178 – ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным Законом от 24.10.1997 № 134 – ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным Законом от 5.04.2003 г. N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);

- Федеральным Законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями и дополнениями);

- Законом Челябинской области от 02.07.2020 №187-ЗО «О государственной социальной помощи в Челябинской области» (с изменениями и дополнениями);

-  Законом Челябинской области от 28.04.2014 № 36-ЗО «Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области» (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Губернатора Челябинской области от 08.06.2005  № 276 «Об утверждении Порядка выплаты единовременного социального пособия гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств областного бюджета» (с изменениями и дополнениями);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003  № 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями);

- Постановлением Правительства Челябинской области от 12 октября 2020 г. N 506-П «О Порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия» (с изменениями и дополнениями);

- Постановление Правительства Челябинской области от 17.09.2021 №430-П «Об Административном регламенте предоставления государственной услуги «Назначение и выплата государственной социальной помощи в виде единовременного социального пособия» (с изменениями и дополнениями);

- Постановлением Правительства Челябинской области «Об установлении величины прожиточного минимума да душу населения и по основным социально-демографическим группам» (с изменениями и дополнениями);

- Уставом Муниципального бюджетного учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Саткинского муниципального района.

2.Основные понятия

- Трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства, пожара, болезни, стихийного бедствия, призыва члена семьи заявителя на военную службу (к членам семьи военнослужащего относятся родители, дети, супруга (супруг)), которую он не может преодолеть самостоятельно.

-  Единовременная социальная помощи в виде единовременного социального пособия - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет средств бюджета Саткинского муниципального района (далее - средства местного бюджета).

3. Условия предоставления единовременной социальной помощи в виде единовременного социального пособия.

3.  Получателями  единовременной  социальной помощи являются граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, проживающие на территории Саткинского муниципального района.

4. Прием заявлений и документов (копий документов) от граждан на предоставление социальной помощи осуществляет отделение срочного социального обслуживания Муниципального бюджетного учреждения Комплексный центр социального обслуживания населения Саткинского муниципального района (далее - МБУ «Комплексный центр»)  в пределах средств местного бюджета, выделенных на реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка и социальное обслуживание отдельных категорий граждан Саткинского муниципального района».

5. Единовременное социальное пособие предоставляется гражданам при условии предоставления документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию:

- документы медицинского характера, подтверждающие необходимость приобретения лекарственных препаратов, медикаментов, технических средств реабилитации (при отсутствии у заявителя или членов его семьи группы инвалидности);

- документы, подтверждающие нахождение члена семьи в зоне боевых действий (справка из военного комиссариата, выписка из приказа и т.п.)

- документы, подтверждающие расходы на приобретение лекарственных препаратов, медикаментов, технических средств реабилитации (при отсутствии у заявителя или членов его семьи группы инвалидности);

- справка о пожаре или ином стихийном бедствии;

- документ, подтверждающий утрату паспорта (справка из ОМВД)

6. Единовременная социальная помощь в виде единовременного социального пособия предоставляется гражданам, пострадавшим от пожара (и другого стихийного бедствия), в случае их обращения за помощью не позднее одного года с даты возникновения чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия), а также при условии, что пострадавшее от пожара (стихийного бедствия) жилое помещение является единственным  жилым помещением заявителя и совместно проживающих  членов семьи.

7. Единовременная социальная помощь в виде единовременного социального пособия предоставляется 1 раз в год.

8. Единовременная социальная помощь в виде единовременного социального пособия предоставляется однократно одному и тому же гражданину (семье):

 -  военнослужащему, находящемуся  в зоне боевых действий;

- членам семьи военнослужащего, который находится в зоне боевых действий;

- членам семьи умершего (погибшего) военнослужащего;

- на восстановление утраченных документов.

9. Для получения социальной помощи в виде единовременного социального пособия, заявитель или лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – представитель заявителя), представляют в МБУ «Комплексный центр»:

- заявление о предоставлении единовременного социального пособия;

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, и совместно проживающих членов семьи;

- СНИЛС;

- ИНН;

- для граждан, чье жилое помещение пострадало вследствие пожара, документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;

- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

- сведения о доходах всех членов семьи за три последних месяца, предшествующих одному  месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании единовременного социального пособия.                  

         Данные сведения могут предоставляться гражданином лично, либо запрашиваться специалистами учреждения в Единой информационной системе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия;

           - безработные граждане трудоспособного возраста предоставляют трудовую книжку и  сведения о постановке на учет в качестве безработного, размере или отсутствии пособия, которые запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия.

Копии документов предоставляются вместе с оригиналами для проверки предоставленных копий на соответствие оригиналам либо заверенные в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

         МБУ «Комплексный центр» в день поступления заявления и копий документов осуществляет их регистрацию и направляет в уполномоченные государственные органы и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении необходимых сведений.

        Заявитель (представитель заявителя) вправе по собственной инициативе предоставить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

       Предоставленные сведения подтверждаются посредством дополнительного комиссионного обследования условий жизни гражанина (семьи) по месту фактического проживания, с последующим оформлением акта материально-бытовых условий.

       Акт обследования материально-бытовых условий семьи (далее именуется - Акт) составляется комиссией в количестве не менее трех человек. В Акте указываются паспортные данные заявителя, состав семьи, род занятий членов семьи, адрес по месту регистрации и по месту фактического проживания, сведения о родственниках, проживающих отдельно от заявителя, сведения о доходах членов семьи, среднедушевой доход семьи, рассчитанный в соответствии с действующим законодательством, жилищные и материально-бытовые условия семьи, социальная характеристика гражданина (семьи), трудная жизненная ситуация, а также заключение о необходимости выплаты единовременного социального пособия, размере единовременного социального пособия или об отказе в выплате единовременного социального пособия. Акт заверяется подписью руководителя и печатью МБУ «Комплексный центр».

10. Настоящий Порядок не предусматривает оказание единовременной социальной помощи в виде единовременного социального пособия:

-  за поврежденное в результате пожара (стихийного бедствия)  нежилое помещение;

- на возмещение расходов инвалида на покупку лекарств, если он отказался от лекарственного обеспечения, входящего в набор социальных услуг в соответствии с действующим законодательством;

- на оплату медицинской помощи (специализированного лечения, оперативного вмешательства и др.), оказание которой проводится по заключению экспертных советов ЛПУ за счет средств ОМС, квоты Министерства здравоохранения и социального развития РФ);

- на компенсацию расходов, связанных с приобретением технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации и абилитации;

- на возмещение расходов по оплате за санаторно-курортное лечение;

- на текущий ремонт жилых помещений, дач;

- на оплату задолженности по коммунальным услугам и кредитным обязательствам;

- на расходы по установке надгробий;

- на расходы по зубопротезированию.

6. Порядок рассмотрения и размер единовременной социальной помощи

11. Решение о возможности оказания единовременной социальной помощи принимается Комиссией по рассмотрению заявлений граждан на оказание социальной помощи МБУ «Комплексный центр».

12. Решение об оказании социальной помощи в виде единовременного социального пособия в пределах до 10 000 принимается Комиссией по рассмотрению заявлений граждан на оказание социальной помощи МБУ «Комплексный центр».

13. Решение об оказании социальной помощи в виде единовременного социального пособия в размере от 10 000 до 20 000 рублей, принимается Комиссией по рассмотрению заявлений граждан на оказание социальной помощи Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района.

14. Решение об оказании социальной помощи в виде единовременного социального пособия в размере, превышающем 20 000 рублей, оформляется распоряжением администрации Саткинского муниципального района.

15. В случае принятия решения о предоставлении единовременной социальной помощи оформляется протокол и решение, которое подписывается председателем и членами комиссии.

16. Комиссия также вправе принять решение об отказе в предоставлении единовременной социальной помощи, в протоколе указывается причина отказа и в течении пяти рабочих дней в адрес заявителя направляется письмо с указанием причины отказа в предоставлении единовременной социальной помощи.

Основаниями для отказа в оказании единовременной социальной помощи являются предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений об обстоятельствах послуживших основанием для обращения по вопросу  оказания единовременной социальной помощи.

17. Обращение граждан рассматривается в срок, установленный Федеральным Законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и не может превышать тридцать дней с даты регистрации МБУ «Комплексный центр» заявления об оказании единовременной социальной помощи.

18. Выплата единовременного социального пособия производится на карту платежной системы «Мир» ПАО «Сбербанк», в исключительных случаях через кассу МБУ «Комплексный центр».

19.  МБУ «Комплексный центр» несет ответственность за нецелевое использование средств бюджета Саткинского муниципального района, выделяемых на оказание единовременной социальной помощи.

20. МБУ «Комплексный центр» обеспечивает размещение информации о предоставлении единовременной социальной помощи на Единой централизованной цифровой платформе в социальной сфере.